「10字说10年•减」这家企业全国3000多个项目中滨

  原标题:「10字说10年•减」这家企业全国3000多个项目中,滨海新区这个创下了审批最快纪录

  从曾经的塘沽、汉沽、大港,到今天的滨海新区,时光已悠悠走过十年。2009年11月,国务院批复同意天津市调整部分行政区划,设立天津市滨海新区,渤海湾畔的这片沃土经历着翻天覆地的变化。

  天津滨海新区挺立国家改革开放大潮的潮头,为加快实现中央赋予的功能定位,全面开创开发建设新局面。继首创“一颗印章管审批”并在全国复制推广之后,新区不断推行“放管服”和“一制三化”改革,在“五减四办”、容缺后补、证照分离、无人审批等方面,继续走在全国前列。同时,滨海新区坚持以人为本建设宜居新城,严格落实市委“1+4”湿地自然保护区规划。在区域发展中形成了特色鲜明的“滨海经验”。

  坚持改革创新释放发展活力是重要的“滨海经验”。近年来,滨海新区不断深入推进“放管服”改革,加快推进“一制三化”政策落地,推动政务一网通平台与各部门互联互通、数据共享、业务协同,打破地域壁垒,打通数据屏障,真正实现“一窗受理、全城通办”。提升政务服务便利化水平,全面推行“马上办、就近办、网上办、一次办”,全面落实“多证合一、证照分离、照后减证”,推进无障碍、无纸化、无人化和无差别审批,让“最多跑一次”成为常态,争取实现“一次都不跑”。

  今年,滨海新区在办理碧桂园天津公司一工程建设项目审批时,优化办理流程、压缩办件时限,企业从摘地到开工,仅用时35个工作日,创下碧桂园全国3000多个项目中审批速度最快纪录。

  新区发力,各开发区也在比拼。天津港保税区在深入推进“一制三化”改革方面狠下功夫。其中,深化“减事项”改革,减少审批事项19个;深化“减材料”改革,建设项目审批5个,事项申请材料由51个减少为13个;深化“减环节”改革,行政许可事项平均审批环节减少25.7%;深化“减时限”改革,平均审批提速35.2%;深化“马上办”改革,34%的行政许可事项窗口办结;深化“就近办”改革,新设航空物流区服务大厅,实现空港、临港、海港、物流区四个政务服务大厅的业务通办。

  值得注意的是,生态城将“建设工程质量监督登记”和“建设工程安全措施备案”合并为“天津市房屋建筑或市政基础设施工程质量安全登记”,与施工许可一并进件、同时出证,同时还取消了合同备案、建筑节能技术资料、年度投资计划等要件,将审批要件从13项精简至7项,有效简化了审批手续,缩短了办理时限。特别是在“建筑工程施工许可”审批,进一步优化服务,压缩审批时限方面,实现了在政务服务中心综合窗口“立等可取”的审批效率。

  “针对生态城高频次发生的民办教育机构行政审批事项,我们加强部门联动,优化审批流程,营利性民办教育机构的行政许可事项实现了证照联办,让企业只跑一次就能同时拿到‘营业执照’和‘民办学校办学许可证’。”生态城行政审批局局长吴小丽告诉记者,通常情况下,办理营利性民办教育机构需要先向行政审批部门申请办理“民办学校办学许可证”,之后再向市场监管部门申请办理“营业执照”,证照齐全后才具备开办条件。按照原来的办理流程,企业需要6到7个工作日,至少得跑两次才能办理完毕。

  流程优化后,通过审批部门和市场监管部门内部流转、网上申请,企业可以一次性办理“民办学校办学许可证”和“营业执照”,实现证照统发。也就是说,企业只要3个工作日,只跑一次就能拿到证照,真正做到了“让数据多跑路,企业少跑腿”。

  “要以滨海新区为龙头,积极调整优化产业结构,加快转变经济发展方式,推动产业集成、集约、集群发展。”按照《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》和天津市委、市政府的部署和要求,滨海新区以建设国际化创新型宜居生态新城区为目标,牢固树立“环境也是生产力”的理念,走出了一条具有滨海特色的绿色发展之路。

  新区严格落实市委“1+4”湿地自然保护区规划,在大港湿地实现了退居、退企、退种、退养,实现了群众生活的退出、种养殖业的退出、企业的退出。在中心城区和滨海新区之间规划建设的736平方公里绿色生态屏障中,滨海新区建设面积约174平方公里,合26.1万亩,占全市的23.6%,今年已完成7015亩地的种植任务。

  滨海新区有153公里海岸线,今年,新区全面打响了渤海综合治理攻坚战,明确了43项重点任务、171个工程项目,坚持陆海统筹、以陆定海,以最实的措施、最硬的手段、最坚决的行动、最严格的制度、最严密的法治、最严厉的追责问责,确保实现“清洁渤海、生态渤海、安全渤海”的战略目标。

  新区严格执行京津冀地区生态环境保护措施,积极参与大气污染、水污染、土壤污染联防联治,坚决打好污染防治攻坚战。共治理“散乱污”企业1788家,完成煤改燃、煤改电工程6.4万户,投入11.4亿元实施18项南北水系连通工程,生态环境质量持续提升,2018年细颗粒物年均浓度降至52微克/立方米,创下有记录以来的最好成绩。

  2018年9月,大港环科提标及扩建污水处理厂项目正式投用。项目全面落成后,出水经再生水厂深度处理回用,深度处理的水用于工业企业、园林绿化及市政杂用,实现水资源再生利用,每年可节约新鲜水约300万吨,削减各类污染排放超过2400吨。国投北疆电厂是滨海新区另一家全国循环经济试点园区,采用“发电—海水淡化—浓海水制盐—土地节约整理—废物资源化再利用”的新途径,形成了废水废渣废热“吃干榨净”的循环经济新模式,绿色效应影响深远。

  天津滨海综合发展研究院副院长蒋宁说:“滨海新区高度重视循环经济发展,将其作为转变经济发展方式、优化经济结构的重要举措。”企业层面,多年来,已形成北疆电厂等国家级循环经济示范试点和长芦盐场、天铁冶金、蓝星化工、凯威化工、联博化工、云海裕森、津康制药、裕川建材等多个天津市循环经济试点。园区层面,以产业共生理念为指导,以循环经济产业链构建为主要载体,推动园区中循环体系建设。天津经济技术开发区、天津空港经济区被列为国家级园区循环化改造示范试点,滨海高新区、中新天津生态城被列为天津市园区循环化改造示范试点。滨海新区初步形成了航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、现代冶金、粮油加工等循环经济产业链。(津云新闻记者 马扬洋)返回搜狐,查看更多

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